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圖/副議長陸淑美(左)為長照機構業者陳情,找來衛生局長黃志中(右)面對面溝通。(記者陳雯萍攝)

記者陳雯萍/高雄報導
已經評鑑通過,卻因為臨時多出來的遴選,竟然被通知未通過,必須關門,高雄市四十多家評鑑合格的居家式照顧暨喘息服務機構,不滿市府衛生局違返長照法母法的規定,黑箱作業,把合法業者「做掉」,今天(3日)上午向市議會陳情抗議,在副議長陸淑美的溝通主持下,最後決議,責成衛生局取消遴選制,回歸法制的評鑑制,並訂出公開透明的評鑑機制;同時由副局長為首,組成專案輔導小組,對於評鑑有問題的業者加以輔導。


圖/副議長陸淑美為長照機構業者陳情,找來衛生局長黃志中面對面溝通。(記者陳雯萍攝)

此外,在業者引用外縣市作法的建議下,陸淑美也責成衛生局,針對多次評鑑優良的業者,應該建立獎勵機制。同時,完善以上的評鑑制度後,將來對於評鑑不合格的地方要求業者改善;而最近的遴選,衛生局指出的「不合格」若查是錯誤的,也一定要還給業者清白。


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

上午在市議會簡報室的陳情會議中,副議長陸淑美特別找來衛生局長黃志中親自與在場四十多家被遴選不合格的業者超過百人以上,進行面對面的溝通。

有業者表示,長照法已經規定對長照機構的評定,是依據每年的評鑑,但是今去年底,市府衛生局卻出了一個新的作法,要求業者進行遴選,合格者才能繼續簽約營運。


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

他們說,長照法母法就訂有評鑑的機制,而業者準備每年一次的評鑑,都花了長達一年的時間來準備,而且評鑑也都過關,但市府卻以新衍生出來的遴選手段,找一些人來組成遴選委員會,才十分鐘的面試遴選,就把這些評鑑合格的業者一一淘汰。以行政法違背母法,業者們在現場大喊市府衛生局是「黑箱作業」、「濫權」。


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

業者們說,衛生局辦理的「110年居家式照顧暨喘息服務遴選作業」,今年2月1日到4日辦理遴選,2月23日6點44分就通知他們不合格。「就算遴選不合格,衛生局也應該給予改善的彈性時間。」但所謂的「A個案管理師」隔天就自行打電話給長照的家屬,告知他們這家長照機構已經不合格,請家長儘快將病人轉到其他合法的長照機構。


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

而當他們打電話向衛生局反應陳情時,現場業者描述與官員的對話說,「我們接下來怎麼辦?官員回答『你的事啊!』那我們的個案呢?官員說『轉出去啊!』那我們的居服員怎麼辦?官員說『那是你的事啊!』那我們的機構怎麼辦?官員說『那當然也是你的事啊!』」他說,這就是我們的官員。現場業者們響起一片「太離譜了!」而局長黃志中則表示,「如果有同仁這麼說,我也覺得不妥。」並連忙向業者們道歉。


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

也有業者指出,「昨天(2日),就有就業服務中心的人員打電話給我們的居服員,說「如果沒有離開我們公司,就無法領取失業津助,這不是強迫我們3 月31日關門嘛!」副議長陸淑美表示,「簽約延後到期的時間還沒到,怎麼可以亂放話,要把亂放話的人找出來。」現場就有業者回答:「我們有業者就接到楠梓就業服務站的電話。」


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

業者也表示,「我們與衛生局簽的是行政契約,衛生局臨時辦的遴選是行政內規,行政內規砥觸法規,就是無效,已經違法的事情,還要調查什麼?我們直接向衛生局進行行政訴訟。」


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

現場,業者們表示,「我們與市府簽的合約並沒有寫到遴選可以剔除我們,如今衛生局怎麼可以用遴選來剔除我們;政府說要輔導我們到3月31日,但卻強迫我們3月12日之前就要將個案轉出,非常不合理。」業者們強調,不接受衛生局的輔導,也不接受被衛生局污名化。

一位女性的代表也出示109年機構通過評鑑的證明,強調「要準備評鑑準備花了一年時間,但因為遴選,就被刷了下來,還說是我們人力不穩定,明明機構就有29個居服員,也都沒有滿班,他們還有空去慈濟當志工,這樣的遴選實在無法接受。」黃志中,如果人力夠,還被稱不夠,那比較好解決,一切還待釐清。


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

另有業者也指出,所謂的遴選,屏東縣政府是針對新申請的業者,透過專家遴選來輔導,而不是針對已經簽合約的業者。台東縣政府的遴選作法,則是針對評鑑績優的業者辦理遴選來給予補助獎勵。


圖/長照機構業者陳情抗議衛生局臨時辦的遴選,是黑箱作業,是不公不義,是污名化業者。(記者陳雯萍攝)

現場也有業者說,去年居服員有五個月的薪水沒有拿到,全國也只有高雄市這樣,實在不像話。衛生局長黃志中表示,長照97%來自衛福部的經費,衛生部每半年給高雄市一次,去年「我們同仁在六、七月就提出已經不夠,如果居服員對費用不滿,心情可以理解。我的立場,是不能讓人家領不到薪水,因為這是大家的權利。」


 圖/副議長陸淑美(左)為長照機構業者陳情,找來衛生局長黃志中(右)面對面溝通。(記者陳雯萍攝)

黃志中說,他也將委員提出的不合格說法歸納為七大類,但是否是事實,要釐清、了解,評鑑這樣甘好?對於幾次評鑑好的機構,是否給予獎勵,都會進行討論。」

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